很快，在两会还没有召开之前，私挖滥采已经紧锣密鼓地卷土重来。消息传到肖志良耳朵里，他睁一只眼闭一只眼，假装没看到没听到，间接地默许了这种做法。
路上的拉煤车逐渐多了起来，日夜兼程，披星戴月“支持”南阳县经济发展，此外，铝矾土、石料厂，甚至一些炼土焦的小作坊式“企业”一夜之间如同雨后春笋般冒了出来，一派热火朝天的景象。
远在省城的张志远得知这一情况后，不断地唉声叹气，斥责肖志良这种只顾眼前不顾长远的不负责任发展模式，简直是“断子绝孙”，不给自己留任何后路。可自己已经不在南阳县了，又能怎么样呢？
肖志良释放的信号，赢得了空前的支持率，几乎是一边倒地把肖志良当成了“救星”，看来，南阳的发展有望了。
五月中旬，南阳县一年一度的政协会人代会相继召开。肖志良做了题为“破解发展难题，实现‘三大发展’，推动南阳县经济又好又快发展。”的报告。报告中指出，要以经济建设为中心，破解发展难题，创新发展思路，带领全县30万群众闯出一条具有南阳特色的发展之路。具体措施为，推动工业发展，重点扶持东华煤矿、百泰煤矿、溪河煤矿以及双庙煤矿发展，鼓励支持中小企业入局，实现个个乡镇有企业的发展模式；推动城乡发展，以县城建设为重点，大力推进基础设施建设，打造一批地标性建筑，改善县城面貌，提升县城形象；推动三产发展，建设中小企业孵化基地，培育一批青年创业人才，鼓励支持发展文化业、旅游业、物流业等。同时，要全民进行招商引资，大量引进优秀人才，只要见一个项目落地，奖励十万元，只要见一个研究生，奖励五万元，并纳入后备干部培养……年底，要实现财政收入翻两番……
不得不说，肖志良的讲话振奋人心，倍受鼓舞，思路清晰，措施明确，尤其是提出财政收入翻两番，那就是要达到4亿啊。如果肖志良真能在剩下的七个月里实现，那发展增速绝对是全市第一，乃至全省都能上榜。他真的能做到吗？拭目以待。
如果调研讲话被人们称之为“三中全会”，那这次会议就是“发财大会”。两会结束后，一系列新的政策正在紧锣密鼓地制定中……
陆一伟跟着两任领导干过了，现在是第三任。可以说，每个人都有每个人的施政风格。楚云池手腕强硬，雷厉风行，大刀破斧抓经济建设。而张志远性格温良，却高瞻远瞩，直中要害推行企业改制。肖志良手段激进，个人魅力较强，力求全面开花发展。不能说那个领导不好，而应该结合南阳实际客观分析。
楚云池和张志远主张收缩管理，通过扶持整合推行大企业发展模式。而肖志良主张扩进管理，以数量取胜，通过小企业来壮大发展经济体。南阳长久积贫积弱，迫切需要发展。如果说楚张是在打压一部分敢于挑战法律权威的激进分子，而肖志良正好迎合了这部分人。
从另外一个层面看出，肖志良确实基层经验丰富，脑子里有东西。他知道南阳县的群众现在需要什么，都是想着如何挣大钱。正是基于这一心理，提出他的发展思路，得到了全县人民的支持。至于今后如何他不去管，只要满足眼前需要就行了。
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