处理了海东的局势，没等长安群臣缓口气，群臣们又是被李捷生生拖进了更忙碌的工作中。
首先是军事改革，历史上高宗朝时候，随着海东的战事还有天下人口的增加，以均田制为基础的府兵制度已经开始崩塌，府兵已经越来越不适应大规模劳师远征的国外战争了，大批从海东战场上溃逃的府兵直接拖慢了高句丽战争，并且成为地方上的安全隐患。
武则天时代，大唐军队屡战屡败，领土缩水了五分之一，唐玄宗时代，大规模的募兵以及内地府兵制的彻底瓦解又形成了个外重内轻的局面，终于酿成了安史之乱的惨剧。
这个时空中，托李捷的福，大唐人口不升反降，大量世家还跟着李捷出海夺取更肥沃的土地，土地兼并比同时期缓慢了许多，府兵制度也才刚刚显露出颓势，不过李捷却知道，府兵迟早还是会崩溃的，所以在关中，李捷提前开始了募兵制的建设。
兵源从府兵还有塞外突厥人，铁勒人中招募，三比二的比例，李捷在长安，泾源等地建立了五万人常备军，称作神策军。
和李治北衙禁军的老爷兵不同，为了保证战斗力，这支军队随时抽调人手轮流去塞上戍边，与游牧民族真正的短兵相接淬炼战斗力，又为了保证军队不至于沦落到野心家手里，李捷又效仿了后世宋朝的制度，神策军的统兵权在南衙十六卫手里，不过调兵权却在皇帝与兵部手中，没有皇帝的命令，一兵一卒都离不开霸上军营。
整个十一月，朝廷都在忙碌着神策军的组建，好不容易一个骨干框架刚搭建好，李捷又是忙忙碌碌的进行了学制改革。
礼部之下建立学政，然后在各州县开始仿照明朝制度建立起了乡学，县学，府学，州学，同时科举考试录取的人数也如同大闽时候一样，一口气向上翻了十倍。
学政制度明显是打击世家势力，将知识从世家中抢出来的手段，可李捷连珠炮一样的新政下达，世家官员们连反抗的时间都没有，就已经被驱赶的精疲力竭，连反抗的精力都没有了。
仿佛想把一辈子的政务在这短短几个月内完成，鸣凤五年最后一点时间还有鸣凤六年初，整个大唐都处于那种天翻地覆的改变中，甚至在长安的士子们能明显感觉到，似乎日子一天一个样。
这样的日子一直过到鸣凤六年五月，春耕结束，而且郑国渠的修缮也完成了艰苦的第一阶段，好不容易，长安的大臣终于可以歇一口气，过几天腐朽的官僚生活，然而这时候，又一个惊动朝廷的消息从宫中传了出来。
闽唐皇帝李捷决定东巡，带领三十万西唐大军出关，巡视关东！
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